編者按
“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，我省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，打出政策“組合拳”，下足“繡花功夫”，扎實做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作。即日起，本報推出“‘兩穩(wěn)一�！春幽稀毕盗袌蟮溃浾咦哌M城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、車間工地，聚焦中原科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜形勢、攻堅克難穩(wěn)中求進的生動實踐，展示我省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的努力與成效。
□本報記者 張海濤 逯彥萃 孫靜 陳輝
7月5日，全省第五期“三個一批”項目建設(shè)活動舉行，2500多個項目集中簽約、開工、投產(chǎn)，總投資約1.6萬億元。
在三門峽，投資57.8億元的鉛業(yè)資源循環(huán)利用暨綠色生產(chǎn)技改提升項目，將助力有色金屬冶煉行業(yè)走好綠色轉(zhuǎn)型之路；
在許昌，投資25億元的6GW高效單晶硅太陽能電池片重大技改項目，電池片光電轉(zhuǎn)換效率達到全球行業(yè)量產(chǎn)頂尖水平；
在信陽，投資17億元的“智能顯示模組”項目，投產(chǎn)達效后將為京東方、海爾、美的等終端廠商配套……
非常之年，下非常之功，以非常之舉、施非常之策�！叭齻�一批”項目建設(shè)活動壓茬推進、持續(xù)發(fā)力，折射著河南今年砥礪奮進的姿態(tài)。
火熱的7月，記者走進一家家工廠、一個個項目，感受到爭分奪秒、挖潛增能的火熱激情，感受到助力紓困、合力攻堅的火熱氛圍。
面對多重不利因素，面對復(fù)雜多變形勢，穩(wěn)經(jīng)濟促增長，中原在頂壓前行、努力奔跑。
看力度
能出盡出用政策
5月28日，“河南省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”新聞發(fā)布會成為網(wǎng)上關(guān)注熱點，“1+1+N”工作體系、省市縣三級“白名單”制度、貨車報備后入豫不賦黃碼……會上發(fā)布了一系列針對性強、含金量高的政策，牽動各方目光。
會場外，河南8500萬畝麥田——這塊“壓艙石”同樣牽動各方目光。經(jīng)歷了洪澇災(zāi)害的土地，金波翻滾、籽粒飽滿，講述著豐收在望的逆襲故事。
關(guān)切目光的背后，是人們對疫情影響的擔(dān)憂，是對生活如常、經(jīng)濟恢復(fù)、收入增長的殷切期盼。
疫情沖擊下，穩(wěn)經(jīng)濟促增長，對河南至關(guān)重要，與每個河南人休戚相關(guān)。
近年河南經(jīng)濟增速低于全國水平，“標(biāo)兵漸遠、追兵漸近”的區(qū)域競爭壓力越來越大；我省既面臨共性的“三重壓力”，還存在自身結(jié)構(gòu)性、積累性矛盾風(fēng)險，仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期與攻堅期；經(jīng)濟總量增長是經(jīng)濟質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐，我省是經(jīng)濟大省，但大而不優(yōu)、大而不新、大而不強，不進則退、慢進亦退。
面對超出預(yù)期的困難和挑戰(zhàn)，省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，堅定信心、錨定目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展。
省委書記樓陽生強調(diào)，要努力在不確定因素中堅持系統(tǒng)思維、謀求動態(tài)平衡，在風(fēng)險挑戰(zhàn)中化危為機、掌握主動，在百舸爭流中奮勇爭先、搶占先機。省長王凱要求，狠抓政策落實，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出河南貢獻。
一系列重大舉措陸續(xù)出臺，能出盡出、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起科學(xué)全面的政策體系。
春節(jié)剛過，我省出臺“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件，4月制定實施做好當(dāng)前全省重點經(jīng)濟工作24條政策措施，5月全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議后，我省出臺《河南省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》，全力穩(wěn)經(jīng)濟促增長。
春江水暖鴨先知，企業(yè)對政策的感知最明顯最深刻。
進入臺積電供應(yīng)商體系、投資超級快充電芯、高純乙硅烷量產(chǎn)，原本化工標(biāo)簽鮮明的多氟多公司如今在新材料賽道上加速奔跑。
多氟多年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池電解液關(guān)鍵材料項目今年開工，疫情影響下項目進展緩慢。焦作市設(shè)立專班，使該項目的能評、環(huán)評等得以快速辦理。
“在項目推進最吃勁時，省、市相關(guān)部門打破常規(guī)，用好惠企政策，解決了棘手難題，我們有信心今年營收再翻番�！惫径麻L李世江說。
“白名單”制度，是今年許多河南企業(yè)保生產(chǎn)的關(guān)鍵詞。這項制度凸顯了我省穩(wěn)經(jīng)濟政策的創(chuàng)新性。
說起5月的復(fù)工情景，許繼集團辦公室副主任張鋒還是有些激動。
當(dāng)時企業(yè)在手訂單2900多個，正處于繁忙的生產(chǎn)交付攻堅期，但疫情發(fā)生后，3500多名員工處于封控區(qū)或管控區(qū)，企業(yè)按下了暫停鍵。
作為“白名單”企業(yè)，許繼的返崗復(fù)工申請得到市、區(qū)政府快速回應(yīng)，半天內(nèi)協(xié)調(diào)工作落實到位，員工從“居家封閉”變?yōu)椤榜v廠封閉”，生產(chǎn)線上重現(xiàn)繁忙景象。
省發(fā)展改革委綜合處處長崔紅建介紹，截至6月底，全省約4.76萬個企業(yè)(項目)進入“白名單”，已覆蓋總產(chǎn)值(投資額)的85.9%，可謂應(yīng)列全列，為穩(wěn)增長注入強勁動力。
好政策更要落實好。
6月，9個督查組、百余名成員分赴全省各地，深入工廠車間、項目工地，查實情、聽意見，緊盯的就是“兩穩(wěn)一�！闭呗鋵嵡闆r。
為避免惠企政策有“死角”，省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還專門制作了電子問卷，收集了1萬多條企業(yè)的具體需求。
“兩穩(wěn)一保”專項督查發(fā)現(xiàn)問題將逐一銷號，確保政策紅利直達快享，為企業(yè)克服困難撐腰護航。
督查組相關(guān)負責(zé)人告訴記者，一個個看似不大的問題被解決，很可能關(guān)系著一個企業(yè)的存續(xù)發(fā)展，一個行業(yè)的崛起勃興。
看精度
貼心服務(wù)解難題
多重不利因素疊加形勢下，問題更復(fù)雜、目標(biāo)更多元，工作方法就要更科學(xué)、更精準(zhǔn)。
一企一策、日日監(jiān)測調(diào)度……在幾家曾被迫停產(chǎn)的公司采訪，讓記者深刻感受到繡花功夫的效果。
7月9日是周末，上汽乘用車鄭州分公司整車一廠的總裝車間內(nèi)，生產(chǎn)線依舊在高效運轉(zhuǎn)，51秒就可下線一臺車。
但4月因上海疫情，供應(yīng)鏈中斷，這里曾停產(chǎn)近半個月。
供應(yīng)鏈中斷，政府比企業(yè)還急。在省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長洪波的辦公桌上，記者見到一大摞“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定監(jiān)測調(diào)度日報告”。
“4月24日、4月28日、5月1日三次向上海市經(jīng)信委發(fā)函，請求協(xié)助解決我省汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題�！焙椴ㄕf。
當(dāng)時，省工信廳緊急建立日調(diào)度日報告制度，成立保供應(yīng)保暢通保運行工作專班，積極協(xié)調(diào)外省助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一日一報精準(zhǔn)調(diào)度打通堵點難點，一企一策精準(zhǔn)幫扶直到問題破解。
在省市多部門的連續(xù)協(xié)調(diào)下，上汽鄭州分公司終于恢復(fù)正常生產(chǎn)，還帶動周邊30多家配套企業(yè)一并復(fù)產(chǎn)。
非常時期，相關(guān)部門切實提高調(diào)度的準(zhǔn)確性、靈活性、及時性，已成為一種普遍現(xiàn)象，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。
項目投資也變得更加精細，摒棄大水漫灌，周密謀劃推進，有效投資真正有效起來。
7月5日一早，雖然廣州有雨，但平頂山市派駐當(dāng)?shù)氐恼猩绦〗M依舊按計劃出發(fā)，拜訪幾家在廣州設(shè)立區(qū)域總部的日韓企業(yè)。
應(yīng)對疫情帶來的人員流動不暢問題，平頂山市創(chuàng)新開展“外商內(nèi)招”方式，在珠三角、長三角、閩東南等區(qū)域設(shè)立60多個駐地招商基地，與國際知名企業(yè)的區(qū)域總部、代理處等密切聯(lián)系，有效擴大引資范圍。
精心招引，項目頻至。今年一季度，平頂山招商引資目標(biāo)完成率、規(guī)模均居全省第1位。
前5個月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，高于全國4.3個百分點，省重點項目共完成投資8234億元，占年度目標(biāo)的60.9%，有力拉動了經(jīng)濟增長。
“萬人助萬企”活動深入推進，許多企業(yè)享受到“保姆式”服務(wù)。
位于紅旗渠畔的林州致遠電子科技有限公司二期項目干得熱火朝天，正全力沖刺建設(shè)百億產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)。
“前段時間公司遇到信貸問題，助企隊員得知后立即幫我們牽線搭橋，6家金融機構(gòu)后來投放了3億多元信貸。”公司辦公室主任孔明說。
經(jīng)過一年來的不斷深化，“萬人助萬企”活動已從解決常規(guī)問題轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年還加大了對技改投資等方面的支持力度，一對一、手把手輔導(dǎo)目標(biāo)企業(yè)。
洛陽中集凌宇汽車有限公司就是這樣的目標(biāo)企業(yè)。技改后車間內(nèi)新增一套智能噴粉設(shè)備，不僅降低了成本、減少了人工，還讓客戶下單率由65%提升至89%。
截至5月底，全省“萬人助萬企”活動新增包聯(lián)企業(yè)3.9萬家，累計開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融等對接活動4000多場次，全省數(shù)萬名干部走進車間當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。
針對企業(yè)辦事“跑多門、跑多趟、填多表”的困擾，我省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，省政務(wù)服務(wù)中心6月1日掛牌運行，整合省直40個部門的2363項政務(wù)服務(wù)事項，提供“一站式”服務(wù)。
提振消費，不僅要號召，更要有準(zhǔn)招、鮮招。
眼下，全省商務(wù)部門正在開展系列直播、網(wǎng)紅探店等促消費活動，各顯神通頻頻“出圈”。省商務(wù)廳聯(lián)動省體育局，邀請鄧亞萍、孫甜甜等河南籍奧運冠軍為全省特色好物直播帶貨，活動開始兩小時銷售額就超過500萬元。
各種促消費手段中，消費券作用最明顯。
全省各地瞄準(zhǔn)汽車、家電等大宗消費，餐飲等重點消費領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)放消費券。鄭州市6月份啟動“醉美·夜鄭州”活動，累計投入資金約3.8億元，可帶動消費超90億元。
省商務(wù)廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月份以來我省社會消費品零售總額增速超過全國平均水平，隨著更多利好政策的疊加釋放，下半年消費增速有望由負轉(zhuǎn)正。
看深度
長短結(jié)合育新機
“我省當(dāng)前遭遇的穩(wěn)增長壓力，短期看是疫情影響，長期看則凸顯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等深層次問題。”省宏觀經(jīng)濟研究院副院長高亞斌分析。
梳理我省穩(wěn)經(jīng)濟促增長政策舉措，短期長期統(tǒng)籌、穩(wěn)大盤與增后勁兼顧是鮮明特點。
項目建設(shè)有加有減。
翻閱全省第五期“三個一批”項目名單，和以往一樣，名單上低端、“兩高”項目少了，高科技、綠色項目多了。
積極擴大有效投資，我省堅持“滴灌式”拉動，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實施一批既利當(dāng)前、又利長遠的項目。
中國移動(河南)數(shù)據(jù)中心、京東(新密)智能產(chǎn)業(yè)園、平煤隆基新能源科技項目、鄭州博達超硬材料科技金剛石砂輪項目……在我省近期的項目投資中，新基建、新能源、新材料等新項目一直占據(jù)“主角”位置。
第五期“三個一批”項目中，“簽約一批”項目先進制造業(yè)項目占比85.6%，“開工一批”“投產(chǎn)一批”項目中先進制造業(yè)占比也是頭名。
產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)未來風(fēng)口。
走進河南宏宇新材料科技有限公司，產(chǎn)品外包裝上“國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)”幾個字格外醒目，“這幾個字比什么廣告都有說服力。”公司負責(zé)人滿臉笑意地說。
公司生產(chǎn)的“環(huán)保型無水泡泥”占領(lǐng)行業(yè)30%的市場，前不久，他們喜獲專精特新“小巨人”企業(yè)獎補資金大禮包。
今年我省先后出臺支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、制造業(yè)頭雁企業(yè)培育行動方案等，讓小巨人頂天立地、小個頭干成大事。
產(chǎn)業(yè)競爭激烈，時不我待，我省加快新賽道布局、新賽場建設(shè)、新賽手培育。
今年以來，一系列頂層規(guī)劃密集發(fā)布，河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等陸續(xù)出臺。
氫能產(chǎn)業(yè)今年迎風(fēng)飛揚，是我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的縮影。
6月30日，首批“濮陽造”25臺18噸氫燃料電池洗掃車、5臺10.5米氫燃料電池城市公交車完成交付；185臺“鄭州造”氫燃料電池宇通客車成為北京2022年冬奧會“服務(wù)明星”；鄭汴洛濮“氫能走廊”建設(shè)正在提速見效。
前5個月，全省高技術(shù)制造業(yè)投資增長49.0%，高于全國24.1個百分點。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長39%，高出全國23個百分點，增速從去年同期的中部地區(qū)墊底一舉扭轉(zhuǎn)為中部地區(qū)第一。
外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
在以先進制造業(yè)著稱的德國，供水供氣管道如今用上了開封造流量儀表。
7月6日，在開封市青天偉業(yè)流量儀表有限公司新投用的二期廠房里，一箱箱貨物正在打包，“這些紙箱里的儀表要走航空，出口到德國�！惫矩撠�(zé)人介紹。
該公司近年從傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商貿(mào)易，得益于省市多項外貿(mào)利好政策，疫情沖擊下年出口額增速仍達30%。
為推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)積極走出國門，增添外貿(mào)發(fā)展后勁，我省出臺了支持外貿(mào)發(fā)展一攬子舉措，拿出“真金白銀”助企業(yè)減成本、拓市場、拿訂單。
外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，也在大顯身手助豫企“出海”。
上半年，河南華星電線電纜公司手握海外訂單，卻因資金問題一籌莫展。通過外綜服企業(yè)平高集團國際工程有限公司，以無抵押方式拿到了950萬元貸款，解了燃眉之急。
今年，我省還將繼續(xù)壯大外綜服企業(yè)群體，以此為依托大力培育外貿(mào)新主體。
前5個月，全省外貿(mào)進出口總值達3322.5億元，在高基數(shù)、強壓力的不利因素下同比增長7.1%，釋放出強大活力。民營企業(yè)進出口值占比攀升至46.4%，全省外貿(mào)格局正從富士康“一企支撐”逐步邁向“多點發(fā)力”，外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加均衡合理。
供需協(xié)同力促消費。
今年以來，巴奴火鍋、蜜雪冰城等河南新餐飲品牌擴大布局的消息不斷“出圈”，引發(fā)廣泛討論和關(guān)注。
疫情沖擊下，消費領(lǐng)域受影響巨大，也進一步凸顯了消費對經(jīng)濟增長的重要拉動作用。我省立足長遠積極謀劃，出臺舉措鼓勵消費品牌發(fā)展壯大，加快推動平臺經(jīng)濟發(fā)展，探索發(fā)展無人配送等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，進一步培育消費新動能。
3月，鄭州市出臺創(chuàng)建國際消費中心城市實施方案，將實施國際活動提升工程、口岸經(jīng)濟引領(lǐng)工程等9大工程，全面推動國際消費中心城市建設(shè)。
傳統(tǒng)菜肴梅菜扣肉、火鍋食材小酥肉、自加熱米飯……6月30日，全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會在漯河召開，現(xiàn)場展示的各類預(yù)制菜吸人眼球。
作為食品工業(yè)大省，河南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)今年新潮涌動。三全、雙匯等老牌企業(yè)依靠研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢搶先布局，九豫全、嗨吃家等預(yù)制菜新勢力高速成長，鹿邑鍋圈食匯產(chǎn)業(yè)園、原陽預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園漸成氣候，邁向百億元目標(biāo)。
時光匆匆而逝，億萬中原人在揮灑汗水、默默奮斗，形與勢也在悄然變化。
5月以來，我省各項指標(biāo)逐旬改善，生產(chǎn)恢復(fù)、需求釋放、循環(huán)暢通等積極因素持續(xù)積累，6月向好勢頭進一步提升，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)觸底回升、加快恢復(fù)的態(tài)勢。
回看上半年，我省經(jīng)濟穿越風(fēng)雨、堅定前行。展望下半年，挑戰(zhàn)與希望同在，壓力與動力并存，這張新答卷考驗著河南的智慧與擔(dān)當(dāng)。
防控要更精準(zhǔn)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控前提下，實現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)要更穩(wěn)固。做好夏管工作，落實惠農(nóng)補貼，穩(wěn)定畜禽蔬菜生產(chǎn)，全力防災(zāi)減災(zāi)，確保秋糧豐收、農(nóng)民增收。
拉動要更強勁。堅持“項目為王”理念，持續(xù)推進“三個一批”項目建設(shè)活動，強化“四個拉動”，大力培育新動能。
服務(wù)要更優(yōu)化。結(jié)合“萬人助萬企”活動，在政策找企上抓實抓細，提升企業(yè)家信心指數(shù)，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
惟其艱難，方顯勇毅。
只要發(fā)揚“人一之、我十之”的精神，以更加堅實、更可持續(xù)的“穩(wěn)”，促更高質(zhì)量、更高速度的“進”，中原經(jīng)濟必將持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)健前行，為全國穩(wěn)增長大局作出河南貢獻。
