中新網(wǎng)鄭州5月25日電 (楊大勇)建立健全多部門協(xié)同參與的反家庭暴力工作體系、界定了家庭暴力行為、明確對(duì)特殊群體的保護(hù)……河南擬出臺(tái)的《河南省反家庭暴力條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)引發(fā)關(guān)注。
“軟暴力”屬于家暴嗎？個(gè)人制止家暴行為算不算見義勇為？遇到家庭暴力該如何辦……對(duì)于這些民眾關(guān)心的話題，24日，河南省人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》首次提請(qǐng)審議，明確了家庭暴力范疇，突出了對(duì)特殊群體的保護(hù)原則與措施，增加規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
《條例(草案)》明確，家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等侵害行為，主要包括：毆打、凍餓、殘害等人身傷害行為，跟蹤、騷擾、經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、散布隱私以及嚴(yán)重漠視、歧視、孤立等精神侵害，實(shí)施非正常經(jīng)濟(jì)控制、剝奪財(cái)物等侵害等行為。
在家庭暴力的處置方面，家庭暴力處理實(shí)行首接責(zé)任制，首先接到家庭暴力投訴、反映或者求助的部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)做好受理、跟進(jìn)和轉(zhuǎn)介工作，不得推諉，接受轉(zhuǎn)介的部門、單位應(yīng)當(dāng)妥善處置并向首接責(zé)任部門、單位反饋處置情況。涉及多個(gè)部門、單位職責(zé)的重大家庭暴力案件或者社會(huì)影響惡劣的8家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他有關(guān)部門、單位共同處理。
家庭暴力不是家務(wù)事，《條例(草案)》明確鼓勵(lì)設(shè)立反家庭暴力專項(xiàng)基金，為經(jīng)濟(jì)困難家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活救助。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人通過出資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，依法參與反家庭暴力工作。
其中，《條例(草案)》還特別明確，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報(bào)和報(bào)案。鼓勵(lì)社會(huì)社會(huì)力量依法參與反家庭暴力工作，符合見義勇為確認(rèn)條件的，依法予以確認(rèn)。
在北京中簡(鄭州)律所閆廣濤看來，《條例(草案)》有諸多亮點(diǎn)，如采取列舉加概括的方式對(duì)家暴的定義和范圍做出科學(xué)的界定，明確了身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制等類型為家庭暴力行為，對(duì)有效預(yù)防和依法處置家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，是十分有必要的。
“個(gè)人制止家庭暴力行為，符合見義勇為確認(rèn)條件的，依法予以確認(rèn)�！遍Z廣濤認(rèn)為，該《條例(草案)》的通告，標(biāo)志著河南省反家庭暴力工作今后有法可依，對(duì)維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定能起到很好的保駕護(hù)航作用。(完)
