大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 丁洋濤 文 朱哲 攝影
十年彈指一揮間，開放的河南發(fā)生了翻天覆地的變化。
十年間，盡管地理位置不沿邊、不靠海、不臨江，但河南在內(nèi)陸開放高地建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升，通道樞紐、口岸平臺(tái)聯(lián)通世界。
十年間，河南對(duì)外貿(mào)易持續(xù)創(chuàng)新高。外貿(mào)進(jìn)出口總值從3268.4億元增至8208.1億元，增長超1.5倍，年均增長10.72%，從全國第12位上升至第10位，且外貿(mào)總量連續(xù)10年居中部第一位。
十年間，河南招商引資成果豐碩。從2012年實(shí)際利用境外資金121億美元，到2021年實(shí)際吸收外資210.7億美元。僅“十三五”期間，就有世界500強(qiáng)企業(yè)99家、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)109家在河南落地。
從“陸上”到“海上”，看“空中”登“網(wǎng)上”，不靠海、不沿邊的河南“四路協(xié)同”聯(lián)通世界，“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”能級(jí)提升，正在實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變。
2021年外貿(mào)進(jìn)出口總值歷史首次突破8000億
歷史的時(shí)針撥回到2012年，當(dāng)時(shí)已在外貿(mào)國企工作近十年的郭黎民敏銳地嗅到，內(nèi)陸城市鄭州擴(kuò)大開放的決心已經(jīng)初顯�！�2010年9月，俄羅斯空橋航空一架貨機(jī)從莫斯科直飛鄭州，開啟了河南第一條國際貨運(yùn)定期航線；2012年8月，空橋航空又開通了鄭州經(jīng)莫斯科至芝加哥貨運(yùn)航線。這一連串動(dòng)作，讓我看到了河南要在國際航運(yùn)乃至對(duì)外開放中大展身手�！�
河南新百福國際物流有限公司副總經(jīng)理張艷平介紹，鄭州海關(guān)開創(chuàng)的“7×24小時(shí)通關(guān)”舉措，使以前在北京、上海、廣州、深圳等口岸進(jìn)口的精密儀器設(shè)備、大件超大件貨物、藥品等特色品類，紛紛咨詢選擇從鄭州進(jìn)口。
目前，中歐班列(鄭州)實(shí)現(xiàn)每周“16去18回”高頻次往返對(duì)開、“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破、國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)峰值處理能力每天3000萬單以上，2021年，河南全年跨境電商交易額達(dá)2018.3億元。
“在中歐班列開行以前，發(fā)往歐洲的大宗貨物如果走海運(yùn)，大概需要35~40天，運(yùn)輸效率并不理想。從2014年以后，我們就逐漸開始使用中歐班列，至少能縮短一半的時(shí)間，而且通關(guān)效率也很高�！惫杳駥�(duì)中歐班列(鄭州)的開通運(yùn)行盛贊不已。
這十年，河南外貿(mào)進(jìn)出口踏上新征程。據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年河南外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到8208.1億元，同比增長22.9%，歷史首次突破8000億元大關(guān)。而十年前的2012年，河南外貿(mào)進(jìn)出口總值還停留在3268.4億元，十年間，河南省外貿(mào)進(jìn)出口總值增長超1.5倍，從全國第12位上升至第10位。在中部地區(qū)，河南外貿(mào)進(jìn)出口總值始終穩(wěn)居第一位。
不難看出，一個(gè)貫通水陸空、連通境內(nèi)外、輻射東中西的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，行達(dá)天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界，已經(jīng)成為河南一張亮麗名片。
招商引資不斷筑巢引鳳海納百川助開放
除了外貿(mào)進(jìn)出口方面直觀的數(shù)據(jù)提升，經(jīng)過十年的發(fā)展，當(dāng)下開放的河南對(duì)全國乃至世界知名企業(yè)的虹吸效應(yīng)日漸強(qiáng)勁，在名企群體里刮起了到河南投資興業(yè)的新風(fēng)潮。
截至目前，在豫世界500強(qiáng)已達(dá)198家，國內(nèi)500強(qiáng)達(dá)到175家。通用電氣風(fēng)電設(shè)備制造、格力智能工廠、上汽乘用車鄭州基地、比亞迪新型動(dòng)力電池等一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目落戶河南。
即便是在2020年上半年，在受疫情影響不便線下交流的背景下，總投資8億元的新加坡豐樹平原新區(qū)現(xiàn)代倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目通過“郵寄”方式正式簽訂落戶協(xié)議。這也是豐樹集團(tuán)繼在鄭州、漯河等地投資建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園后，在河南擴(kuò)大投資的又一力作。
增資的知名企業(yè)除了豐樹集團(tuán)，還有華潤、北控等長期“深耕”河南的港資“巨頭”。2020年2月，香港華潤新能源在南陽投資設(shè)立了華潤風(fēng)電(新野)有限公司，開始籌建其2020年在河南的第一家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)。同時(shí)，香港北控也在開封市投資設(shè)立了北控城市服務(wù)(蘭考)有限公司，主攻城鄉(xiāng)生活垃圾處理業(yè)務(wù)。
公開資料顯示，2012年河南實(shí)際利用外資為121億美元，到了2021年，河南實(shí)際吸收外資已達(dá)210.7億美元，同比增長74%。
持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境
為持續(xù)拓寬河南開放通道、繼續(xù)招大引強(qiáng)、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，如今，河南建立利用外資聯(lián)席會(huì)議制度，組建港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng)四個(gè)專班，強(qiáng)化駐北京、上海、廣州辦事處的招商引資和招才引智職能。圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、科研機(jī)構(gòu)制定招商圖譜，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，開展專業(yè)招商、以商招商、回歸招商。
在招引活動(dòng)上，高水平、高規(guī)格國際盛會(huì)不斷。僅“十三五”期間，河南就已成功舉辦多屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球跨境電商大會(huì)、中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等高水平招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。中國河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)已成為河南招商引資、對(duì)外開放的亮麗名片。
當(dāng)下，制造業(yè)是河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“基本盤”，是吸納就業(yè)的重要渠道、擴(kuò)大出口的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。河南省已經(jīng)成為全國先進(jìn)制造業(yè)大省，規(guī)模以上制造業(yè)增加值1.65萬億元，穩(wěn)居全國第五位、中西部地區(qū)第一位。
未來，河南也將堅(jiān)定實(shí)施制度性開放戰(zhàn)略，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
河南自貿(mào)區(qū)先行先試開放大門越拓越寬
五載風(fēng)云轉(zhuǎn)瞬過，創(chuàng)下碩果累累篇。
2017年4月1日，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，從此拉開“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的序幕。
記者從河南省商務(wù)廳了解到，自掛牌以來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、復(fù)制推廣成效明顯，《中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)160項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)完成率為99.37%。
除此之外，改革創(chuàng)新持續(xù)驅(qū)動(dòng)，累計(jì)形成479項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，12項(xiàng)被國家采納推廣，68項(xiàng)在河南全省推廣，其中“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”“一碼集成服務(wù)”“‘四鏈融合’促進(jìn)洛陽老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)”等3項(xiàng)入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例。
掛牌5年來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括鄭州、開封、洛陽三大片區(qū)內(nèi)，累計(jì)設(shè)立企業(yè)11.8萬家，是掛牌前的4.4倍，有效激發(fā)了市場主體活力。截至2021年底，125家世界500強(qiáng)企業(yè)、100家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資布局。
這5年，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長，2021年進(jìn)出口580.3億元，增長144.8%；新設(shè)外資企業(yè)80家、實(shí)際利用外資19.8億美元，分別增長33.3%、12.7%。
三個(gè)片區(qū)在擴(kuò)大開放方面均取得了不俗成績
五年來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)在擴(kuò)大開放方面均取得了不俗成績。
鄭州片區(qū)在國際貨運(yùn)航線、跨境電商等方面成效突出：五年來，鄭州機(jī)場貨運(yùn)貨郵吞吐量增長了54.3%，中歐班列(鄭州)開行量增長了5倍，跨境電商交易額增長近3倍，入駐世界500強(qiáng)企業(yè)115家、中國500強(qiáng)90家。
開封片區(qū)聚焦“藝術(shù)品交易”和“文化金融”先行先試，推動(dòng)“文化出海”，2020年7月建立了中部地區(qū)第一個(gè)藝術(shù)品保稅倉，開倉以來，累計(jì)進(jìn)出口總額超過6億元。
洛陽片區(qū)則以智能裝備為核心，打造了機(jī)器人、光電元器件、新能源材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)利用外資23.04億美元、進(jìn)出口額257.78億元，分別是掛牌前5.5倍、17.8倍。
當(dāng)下，以河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)的《貫徹落實(shí)<河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例>實(shí)施方案》，以河南省政府辦公廳名義印發(fā)的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《促進(jìn)制度創(chuàng)新試行辦法》和《開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版制度體系已基本構(gòu)建。
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)目標(biāo)是，到2025年基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放體系，功能和布局更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式和外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服務(wù)共建“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
力爭用5年時(shí)間，在全國全省復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果超過120項(xiàng)，建設(shè)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)15個(gè)，新設(shè)企業(yè)8萬家，外資規(guī)模、外貿(mào)規(guī)模再翻一番。
緊抓RCEP新機(jī)遇制度創(chuàng)新賦能高水平開放
新時(shí)代的開放，最鮮明特征即制度性開放。
2022年1月1日，RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)正式生效，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。15個(gè)成員國從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都非常多樣化，這種多樣化產(chǎn)生了彼此之間的互補(bǔ)性。
那么，剛剛生效不久的RCEP將為河南帶來什么？顯而易見，有利于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。目前，河南已經(jīng)設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)中心，搭建RCEP貨物貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、商事證明、出口退稅等“一站式”涉外綜合服務(wù)，今年前7個(gè)月對(duì)RCEP成員國的進(jìn)出口1306.3億元、增長13.8%。高于全國的平均增速，防疫物資、生活用品等源源不斷運(yùn)往上述成員國，體現(xiàn)了和平合作、開放包容、互利共贏的絲路精神。
在制度性開放方面，河南將持續(xù)推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)性重塑性改革，賦予其省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，進(jìn)一步明確功能定位，聯(lián)動(dòng)新鄭、尉氏、長葛一體發(fā)展，打造帶動(dòng)鄭州國家中心城市和鄭州都市圈建設(shè)的核心增長極。2021年，港區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1172.8億元、工業(yè)總產(chǎn)值4174億元，進(jìn)出口總額排名全國各類開發(fā)區(qū)第4位，初步形成了電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，首創(chuàng)1210網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式并在全國復(fù)制推廣，全國唯一的跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)落地運(yùn)營，鄭州國際郵政樞紐口岸正式開通運(yùn)營。通過整合優(yōu)化提升各類開發(fā)區(qū)，推進(jìn)“三化三制”改革，規(guī)劃建設(shè)豫東南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能得到強(qiáng)化。
目前，河南已建成3個(gè)國家一類口岸、9個(gè)功能性口岸、5個(gè)綜合保稅區(qū)、4個(gè)保稅物流中心，成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份之一。(完)
